Subcontratación
Quien subcontrata pasa a ser cargador; el subcontratista es el transportista efectivo.
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Normativa
Plazos, requisitos técnicos y qué significa la obligación para su sector.
Plazos y legislación
- 2012
Reglamento FOM/2861/2012
Fundamento de la obligación: se introduce el documento obligatorio para el control administrativo en el transporte público de mercancías por carretera.
- 09/2025
Ley 9/2025 de Movilidad Sostenible
Publicación de la ley con un plazo de transición de 10 meses. El documento de control (DeCA) deberá presentarse exclusivamente en formato digital (PDF) y poder consultarse a través de un código QR.
- 06/2026
Resolución de 5 de junio de 2026 (BOE-A-2026-12784)
Norma técnica vigente: establece los requisitos del documento. Deroga el reglamento de 2023 y fija de nuevo los requisitos técnicos actuales.
- 05/10/2026
Entrada en vigor de la obligación
El documento de control (DeCA) debe estar disponible exclusivamente en formato digital (PDF) y ser accesible para el organismo de control a través de un enlace o un código QR.
¿Qué se aplica desde el 5 de octubre de 2026?
Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control —que hasta entonces también podía facilitarse impreso o mediante tecnología no estructurada— debe poder consultarse como PDF original (no como fotografía) a través de un código QR desde una base de datos.
¿Quién necesita un DeCA?
Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control del transporte público de mercancías por carretera en España debe estar disponible como PDF con código QR.
Con DeCA
- Transporte público de mercancías dentro de España, con origen y destino en el país
- Transportes de empresas extranjeras dentro de España (cabotaje)
Sin DeCA
- Transporte internacional: se aplica la carta de porte CMR o la eCMR, que no es obligatoria
- Transporte privado complementario: basta acreditar que la mercancía es de la empresa
- Paquetería, mudanzas, remolque de vehículos y transportes sin autorización
¿Cuántos DeCA necesita un viaje?
Un DeCA para un viaje con varios envíos del mismo cargador, o con varios artículos en un mismo envío.
Un DeCA por cargador cuando el viaje reúne envíos de distintos cargadores.
Datos obligatorios de todo DeCA
El artículo 6 de la Orden FOM/2861/2012 fija el contenido mínimo. El formato es libre mientras figuren todos los datos.
- Cargador contractual
- Nombre o razón social, NIF y domicilio
- Transportista efectivo
- Nombre o razón social y NIF
- Origen y destino
- Lugar de carga y lugar de entrega
- Mercancía
- Naturaleza y peso, u otra unidad de medida habitual
- Fecha del transporte
- Día en que se realiza el envío
- Matrículas
- Tractora y semirremolque, documentando los cambios de vehículo
- Autorización especial
- Solo en transportes especiales: identificador de la autorización
- Observaciones
- Reservas u otras indicaciones, si se acuerdan
¿Quién está obligado?
El cargador contractual y el transportista efectivo están obligados a emitir el DeCA y a que esté disponible en el vehículo. La norma no dice quién lo genera técnicamente: el cargador queda exonerado si acredita que emitió el documento.
Envíos agrupados
Un solo DeCA para varios envíos cuando cargador y transportista coinciden.
Mercancías peligrosas
Dos documentos: el DeCA y el documento ADR. Si se combinan, el conjunto debe cumplir la Resolución.
Requisitos técnicos
El PDF no debe proceder de una fotografía y no debe superar los 5 MB. No se requiere ningún certificado digital ni firma digital en el documento. Al utilizar DeCA Portal, nos aseguramos de que se cumplan estos requisitos técnicos.
- PDF original, no una fotografía
- Tamaño máximo de 5 MB
- Sin certificado ni firma digital
- Accesible mediante código QR o enlace, con una validez de 14 días
Errores típicos y sanciones
- Una foto o un escaneo en lugar de un PDF nativo
- El PDF solo por correo electrónico, sin código QR ni dirección accesible
- El enlace lleva a un inicio de sesión o ya ha caducado
- Un archivo de más de 5 MB
- Una copia impresa sin código QR o con correcciones a mano
- Faltan datos obligatorios, por ejemplo la matrícula del semirremolque
401 – 600 €Sin DeCA o con datos obligatorios incompletosArtículo 141.17
4.001 – 6.000 €Datos falsificadosArtículo 140.9
6.001 – 18.000 €Reincidencia en 12 mesesArtículo 143.1 j
La empresa responde también cuando es el conductor quien no lleva el DeCA, ni en papel ni en formato electrónico.
Así cumple DeCA Portal cada requisito
- PDF con código QR y dirección única
- Portada con código QR en los PDF que usted sube; código QR integrado en los DeCA creados en el portal. Cada documento tiene su propia dirección.
- HTTPS y descarga directa sin inicio de sesión
- La dirección del código QR entrega el PDF directamente: sin login, sin botón de descarga y sin banner de cookies.
- Disponible durante el transporte
- El enlace es válido 14 días, el doble del mínimo legal; además, el documento queda guardado en el móvil del conductor y se abre sin cobertura.
- Conservación mínima de un año
- La copia de la empresa está disponible en todo momento, como mínimo un año y más tiempo si lo solicita.
- El conductor dispone del documento antes de salir
- Envío inmediato por SMS, WhatsApp o correo electrónico, con el estado y la hora de la primera apertura.
- Cambios durante el trayecto
- Cree un DeCA nuevo como copia del original y envíelo al conductor. El conductor debe tener el nuevo DeCA antes de continuar.
- Protección y seguridad de los datos
- Servidores, alojamiento y software dentro de la Unión Europea.
Información por sectores
Sector de la construcción
Para el sector de la construcción, esta nueva obligación supone un reto especial. Debido a la interconexión de las cadenas de suministro, es importante determinar quién es el responsable de expedir el documento de control y quién debe remitírselo al conductor. DeCA Portal permite a todas las empresas registrar a sus conductores, incluso si estos trabajan para varios clientes.